国务院印发《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》

国务院印发《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》

发布时间：March 4, 2022

持续优化政务服务是便利企业和群众生产经营与办事创业、畅通国民经济循环、加快构建新发展格局的重要支撑，是建设人民满意的服务型政府、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。

近年来，“互联网+政务”服务在全国上下大力推行，市区级电子印章服务平台纷纷落地，电子证照共享服务体系初步建成，全国政务服务“一张网”形成，但电子政务服务应用标准化有待加强，电子印章、证照等跨地区、跨部门应用困难等问题逐步显现。

为进一步推动全国政务服务标准化、规范化发展， 3月1日， 国务院印发《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（以下简称《意见》），对进一步优化政务服务作出系统设计和工作部署。

《意见》指出，要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，充分发挥全国一体化政务服务平台“一网通办”支撑作用，进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为推动高质量发展、创造高品质生活、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

《意见》明确，2022年底前，国家、省、市、县、乡五级政务服务能力和水平显著提升，政务服务中心综合窗口全覆盖，全国一体化政务服务平台全面建成，企业和群众经常办理的政务服务事项实现“跨省通办”。2025年底前，政务服务标准化、规范化、便利化水平大幅提升，高频电子证照实现全国互通互认，“免证办”全面推行，集约化办事、智慧化服务实现新的突破，政务服务线上线下深度融合、协调发展，方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系全面建成。

《意见》分别从①推进政务服务标准化、②推进政务服务规范化、③推进政务服务便利化、④全面提升全国一体化政务服务平台服务能力几个方面部署了重点工作任务。

? 线上线下并行提供服务，满足企业和群众的多样化办事需求。已在线收取申请材料或通过部门间共享能获取规范化电子材料的，不得要求申请人重复提交纸质材料。

? 推广“免证办”服务。在保护个人隐私、商业秘密和确保数据安全的前提下，推进电子证照在政务服务领域应用和全国互通互认，推动实现政府部门核发的材料一律免于提交，能够提供电子证照的一律免于提交实体证照。

? 加快全国一体化政务服务平台移动端建设，推动企业和群众经常办理的政务服务事项“掌上办、指尖办”，推进身份证电子证照、电子社保卡、电子驾驶证、电子行驶证、电子营业执照等高频电子证照在政务服务平台移动端汇聚，并在日常生产生活各领域中应用。

? 建立完善政务服务统一身份认证系统，规范各地区各部门电子印章制发核验和用印，加快电子证照归集共享应用，建立电子证照签发以及跨地区跨层级互通互认、异议处理、反馈纠错规则机制。推行政务服务电子文件单套归档和电子档案单套管理。

随着政务服务标准化规范化便利化工作的深入推进，“互联网+政务服务”将带来更加便捷和智慧化的办事体验，在政务服务“一次办”的基础上实现企业群众跨区域、跨层级办事“证照免带”。作为国家智慧城市建设的标杆城市，上海始终活跃在推动政务服务高水平发展的前列，而作为上海城市智慧化发展的坚实信任底座，上海CA始终与上海城市发展同呼吸、共命运。

未来，上海CA仍将在各相关部门指导下，为各行业客户提供密码服务、身份认证、电子签署等产品和服务，并依托“数字信任”能力助推电子证照在更多领域应用，不断提升电子证照应用的智能化水平，让数据多跑路，让群众少跑腿，更好发挥电子证照应用在优化营商环境、深化“放管服”改革、推进数字政府建设等方面的支撑保障作用。