数字经济蓬勃发展下的数据共享与隐私保护问题探究

数字经济蓬勃发展下的数据共享与隐私保护问题探究

发布时间：February 3, 2023

数字经济蓬勃发展

数字经济是指以数据资源作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。

随着数字化转型深入推进，各地的数字经济水平和经济发展水平呈强相关，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

支持政策加速落地

2023年1月，工业和信息化部等十六部门印发《关于促进数据安全产业发展的指导意见》，提出到2025年数据安全产业基础能力和综合实力明显增强，数据安全产业规模超过1500亿元，年复合增长率超过30%。此外，多省份两会提出数字经济支持政策，北京、重庆、浙江、福建、江西、贵州等地在部署今年工作任务时重点聚焦数字经济领域，明确发展目标，释放积极信号。

可以预见，在数字经济蓬勃发展、支持政策频频发力的大背景下，我国的数字经济规模及投入产出效率有望迎来新的增长。

数据驱动数字经济高质量发展

据了解，从2012年到2022年6月，我国网民规模从5.64亿增长到10.51亿，互联网普及率从42.1%提升到74.4%。数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，并以零边际成本、非排他性、通用性等特征加速向制造业、服务业等领域全方位渗透，促使数据成为驱动生产组织方式变革的关键要素。

获取和掌控丰富的数据资源，充分挖掘与高效利用其价值，有助于重构价值链，提高全要素生产率，推进产业转型升级，实现产业供给与市场需求的精准对接，数据要素市场的培育更将使数据与其他要素深度融合，进一步激发市场活力，从而为我国实现数字经济时代的高质量增长奠定基础。

发展并行的数据安全隐患

在数据开放共享呼声愈演愈烈并成为大势所趋的同时，并生的安全问题受到广泛关注，规范数据流通、保护个人隐私等网络安全等问题面临考验。

国家信息中心李新友曾表达过这方面的担忧，“数据开放本身的目的是为了数据的开发利用，带来价值的同时也会引入相应的安全风险”。比如，在数据泄露和个人隐私保护问题中，开放的公共数据中很可能涉及居民的个人隐私，如何标识和保护个人隐私应重点关注；此外，还有数据的真实性、权属问题等都需要重点研究。

美国、英国、澳大利亚等国家，因为在政府开放数据方面起步较早，发展很快，已经走在了行业前列，因地制宜地向发达国家借鉴对我国数据开放共享或大有裨益。

安全需求推动产业持续发展

根据中国信息通信研究院在“第五届数据资产管理大会”发布的《大数据白皮书》，我国大数据技术产业已形成数据存储与计算、数据管理、数据流通、数据应用、数据安全五大核心领域，发展环境持续向好，创新能力不断增强，生态体系持续优化，市场前景广受认可。这也从侧面说明了数字经济蓬勃发展的同时，与之相向而生的安全防护面也得到了政府、企业和个人应有的重视。

从政府层面看，推动经济发展、数字经济发展，要从法律法规的根源出发，在为数据安全共享打好坚实基础的同时，促进行业规范发展。根据中共中央、国务院《关于构建数据基础制度 更好发挥数据要素作用的意见》，要建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度。数据治理是充分释放数据价值的基础性、系统性工作，要充分发挥政府和企业的创新精神和责任感，才能更好地应对日益严峻的数据危机，实现数据要素价值的可持续发挥，支撑数字经济的高质量发展。

从企业层面看，数据是一个组织拥有的最重要的资产之一，面对与其众多员工、客户和合作伙伴有关的庞大隐私数据，企业要承担的数据处理和存储压力不可小觑，带来巨大压力的同时也给了企业提前布局在数据安全方面“弯道超车”的机遇。对企业来说，在征得用户同意和提升管理用户数据透明度等方面的努力对于在客户中建立信任至关重要。此外，通过身份认证、安全密码等安全技术确保数据授权、有限访问及使用能够在给用户满满“安全感”的同时，放心使用您提供的数字化服务。

从个人层面看，随着互联网普及率的提升，每个人都是自己网络安全的第一责任人，除了在遇到问题时主动寻求政府和警方协助外，我们更应当从源头遏制悲剧发生，积极提升网络安全防范意识，避免个人信息被不法分子利用。

数字信任服务筑牢数据安全及隐私保护防线

数据承载着个人、市场主体与国家的大量信息，关系到公民人格权益、市场主体财产权益以及国家安全和社会公共利益，数据安全是信息安全的基础性问题。

作为国内首批专业的第三方电子认证服务机构，上海CA多年来围绕数字身份、电子签署、安全密码领域潜心耕耘，在数字证书、国密算法应用、软硬件部署实施、安全密码产品、数据加解密、加密传输等方面积累了丰富的经验。

围绕数据共享及隐私保护，上海CA以数据“授权”为核心，以“最小化”原则为基准，推出数据资源可信访问解决方案、数字身份卡包等系列信任解决方案及产品。

此外，为了进一步发掘数据作为新生产要素的巨大能量，上海CA携手行业专家及合作伙伴持续探索以数据为核心构建新型数字信任体系的路径，并在部分领域成功落地实践，推动研究进一步深入。

截至目前，上海CA已服务超500万政企和个人用户，服务范围涵盖电子政务、金融债券、电商物流、人力资源、招投标、建筑建造、食品家居等各行各业。未来，上海CA将作为大数据集团的一员继续奔走在数字信任领域技术和应用的探索之路上，用合法合规、安全可靠、便捷高效的数字信任服务筑牢数据安全及隐私保护防线，为人民生活、城市建设、社会发展贡献不竭的信任力量！

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